Kiedy pracodawca otrzyma odmowną decyzję w sprawie zezwolenia na pracę?

Odmowa wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca do czarny sen wielu pracodawców.

Dla wielu przedsiębiorców zatrudnianie cudzoziemców to bardzo korzystne, pożądane i niezbędne rozwiązanie.

Wiąże się ono jednak z koniecznością spełnienia szeregu formalności niezbędnych do legalnego zatrudnienia obcokrajowca.

Niewywiązanie się przez potencjalnego pracodawcę z obowiązków nałożonych przez obowiązujące prawo może w konsekwencji doprowadzić do uzyskania decyzji o odmowie wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca.

I. Możliwości legalnego zatrudnienia cudzoziemca

Polskie prawo przewiduje kilka możliwości zatrudnienia obcokrajowca, m.in. na podstawie:

• oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi,
• zezwolenia na pracę typu A, wydawanego dla cudzoziemca pracującego na terenie RP dla pracodawcy posiadającego siedzibę, miejsce zamieszkania czy oddział,
• zezwolenia na pracę typu B, wydawanego dla cudzoziemca wykonującego pracę polegającą na pełnieniu funkcji w zarządzie spółki, pełnieniu funkcji komplementariusza albo w związku z udzieleniem mu prokury przez okres przekraczający łącznie 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy,
• zezwolenia na pracę typu C, wydawanego m.in. dla cudzoziemca, który wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany na terytorium Polski,
• zezwolenia na pracę typu D, wydawanego dla cudzoziemca zatrudnionego w innym państwie poza państwem członkowskim Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz poza Szwajcarią, którego pracodawca chce oddelegować do pracy w Polsce,
• na podstawie zezwolenia na pracę sezonową (inaczej zezwolenie typ S), w przypadku zatrudnienia w rolnictwie, ogrodnictwie lub turystyce.

II. Odmowa wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca ze względu na nieprawdziwe informacje lub podrobione dokumenty

Starając się o uzyskanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca, należy wypełnić stosowny wniosek i załączyć wymagane dokumenty.

Wojewoda wyda decyzję odmowną w sprawie takiego zezwolenia w przypadkach wskazanych w art. 88j ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Jeden z przypadków zachodzi wtedy, gdy podmiot powierzający wykonywanie pracy:

⇒ złożył wniosek zawierający nieprawdziwe dane osobowe, fałszywe informacje lub załączył do niego dokumenty zawierające takie dane,

⇒ w trakcie postępowania o wydanie zezwolenia zeznał nieprawdę lub prawdę zataił,

⇒ podrobił lub przerobił dokument załączony do wniosku.

III. Odmowa ze względu na brak spełniania wymagań określonych w art. 88c ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Podmiot starający się o uzyskanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca musi spełniać warunki określone w art. 88c ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w przeciwnym wypadku, musi liczyć się z ryzykiem uzyskania decyzji odmownej. Różne warunki są przewidziane dla różnych typów zezwoleń na pracę.

Wśród warunków przewidzianych wspomnianym wyżej przepisem dla zezwolenia na pracę typu A, najważniejsze to:

⇒ wysokość wynagrodzenia – nie może być niższa od wynagrodzenia pracowników wykonujących podobną pracę (podobnego rodzaju lub na podobnym stanowisku) oraz nie może być niższa od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę,

⇒ informacja starosty – pracodawca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia musi załączyć (o ile nie jest z tego obowiązku zwolniony na podstawie innych przepisów) dokument zwany informacją starosty właściwego ze względu na główne miejsce wykonywania pracy przez cudzoziemca o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy, sporządzoną z uwzględnieniem pierwszeństwa dostępu do rynku pracy dla obywateli polskich oraz cudzoziemców, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1-11 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (np. uchodźców, obywateli UE, cudzoziemców z pobytem stałym itd.).

IV. Odmowa  wydania zezwolenia na pracę ze względu na karalność

Wojewoda wyda decyzję odmowną w sprawie zezwolenia na pracę, jeśli pracodawca został prawomocnie ukarany za wykroczenia określone w art. 120 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj.:

⇒ wprowadzenie cudzoziemca w błąd, wyzyskanie tego błędu, wykorzystanie zależności służbowej lub niezdolności do należytego pojmowania podejmowanych działań prowadzące do nielegalnego wykonywania pracy przez cudzoziemca,

⇒ żądanie od cudzoziemca korzyści majątkowej w zamian za podjęcie działań zmierzających do uzyskania zezwolenia na pracę lub innego dokumentu legalizującego wykonywanie takiej pracy,

⇒ doprowadzenie innej osoby do powierzenia cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy za pomocą wprowadzenia w błąd, wyzyskania błędu lub niezdolności do należytego pojmowania podejmowanych działań.

Odmowę udzielenia zezwolenia na pracę uzyska również pracodawca, który w ciągu 2 lat od uznania za winnego popełnienia wykroczenia polegającego na powierzeniu cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy, został ponownie prawomocnie ukarany za podobne wykroczenie.

Z uzyskaniem odmownej decyzji w sprawie zezwolenia na pracę należy również liczyć się w sytuacji ukarania za:

⇒ przestępstwa przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową (złośliwe naruszanie praw pracowników, naruszanie zakazu handlu w niedzielę i święta, niezgłoszenie pracownika do ubezpieczeń społecznych czy narażenie zdrowia i życia pracownika),

⇒ przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę,

⇒ handel ludźmi.

Więcej istotnych informacji na temat nielegalnego zatrudniania znajdziesz też tutaj.

V. Odmowa ze względu na status cudzoziemca

Wojewoda wyda również negatywną decyzję w sprawie zezwolenia na pracę cudzoziemca, jeśli cudzoziemiec, którego dotyczy wniosek, został umieszczony w wykazie obcokrajowców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany.

VI. Podsumowanie – odmowa wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca –  jak jej uniknąć?

Opisane powyżej sytuacje należą do tych najważniejszych, decydujących o wydaniu odmownej decyzji w sprawie zezwolenia na pracę.

Poza nimi, które są przesłankami wymuszającymi na organie wydanie decyzji odmownej, istnieją sytuacje, w których wojewoda może odmówić wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca.

Chodzi tu o składanie wniosku dla pozoru, obawę, że zezwolenie będzie wykorzystane przez cudzoziemca w celu innym niż wykonywanie pracy dla danego podmiotu albo jeśli podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi nie dopełnia obowiązków związanych z prowadzeniem działalności lub powierzeniem pracy innym osobom.

Chcąc zatrudnić cudzoziemca, każdorazowo warto zajrzeć do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, aby uniknąć postępowania, które zakończy się wydaniem decyzji odmownej. Można też oczywiście skorzystać z dobrego doradztwa prawnego.

[otw_shortcode_info_box border_type=”bordered” border_style=”bordered” shadow=”samonaśladownictw” rounded_corners=”rounded-5″ icon_size=”large” icon_url=”https://e-prawopracy.pl/wp-content/uploads/2016/07/koperta-01.png”]Jeśli potrzebujesz porady prawnej, indywidualnej konsultacji, interesuje Cię doradztwo w zakresie zatrudniania cudzoziemców to napisz do mnie na adres: [email protected] [/otw_shortcode_info_box]

Photo by Kai Pilger on Unsplash