Świadczenie wspierające – ustalanie poziomu potrzeby wsparcia

W ostatnim wpisie poruszyłam temat nowego świadczenia dla osób z niepełnosprawnością – świadczenia wspierającego.

Dzisiaj publikuję wpis o ustalaniu poziomu potrzeby wsparcia.

Decyzja o poziomie potrzeby wsparcia jest niezbędna do ubiegania się o świadczenie wspierające.

I. Świadczenie wspierające – poziom potrzeby wsparcia

Ustalanie poziomu potrzeby wsparcia odbywa się na podstawie przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

W tej właśnie ustawie znajdzie się art. 4b, w którym ustawodawca wyjaśnia, czym jest „potrzeba wsparcia”:

Potrzeba wsparcia to następstwo braku lub utraty autonomii fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej. Przy ustaleniu potrzeby wsparcia bierze się pod uwagę, adekwatnie do wieku oraz niepełnosprawności fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej, zdolność osoby do samodzielnego wykonywania określonych czynności, związanych z obszarami codziennego funkcjonowania oraz rodzaj wymaganego wsparcia, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do jej wykonania oraz konieczności wsparcia przez inną osobę lub technologię wspomagającą, mającą na celu zapewnienie zwiększenia lub utrzymania niezależności osoby niepełnosprawnej.

Osobiście, rozumiem to tak, że ocenie podlega stopień samodzielności osoby z niepełnosprawnością pod kątem przyczyny tej niepełnosprawności (fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej).

Poziom potrzeby wsparcia ustala się w wartościach punktowych w skali od 0 do 100, które to punkty wówczas decydują o tym, czy dostanie się prawo do świadczenia wspierającego czy nie (docelowo minimum 70 punktów uprawnia do świadczenia wspierającego).

II. Komu ustala się poziom potrzeby wsparcia?

Poziom potrzeby wsparcia ustala się osobom:

– posiadającym jeden z trzech stopni niepełnosprawności,

– osobom posiadającym orzeczenie o niezdolności do pracy (wydane przez ZUS),

– osobom posiadającym orzeczenie o zaliczeniu do jednej z trzech grup inwalidów.

Świadczenie wspierające ma przysługiwać osobom posiadającym orzeczenie o niepełnosprawności.

Na pewno, więc, o poziom potrzeby wsparcia powinny występować osoby posiadające jeden z trzech stopni niepełnosprawności. W określonych przypadkach, na równi z orzeczeniem o niepełnosprawności traktuje się np. orzeczenie o zaliczeniu do I grupy inwalidów.

Taka osoba na pewno może ubiegać się o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia, niemniej, nie mogę na ten moment potwierdzić, że posiadanie orzeczenia o zaliczeniu do grupy inwalidzkiej będzie uprawniało do świadczenia wspierającego (sposób stosowania przepisów przez ZUS jest niekiedy zaskakujący).

III. Przebieg postępowania

Postępowanie w sprawie o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia jest prowadzone na wniosek osoby niepełnosprawnej. Taki wniosek mogą również złożyć przedstawiciel ustawowy osoby niepełnosprawnej albo ośrodek pomocy społecznej bądź centrum usług społecznych.

Taki wniosek składa się bezpośrednio do organu wydającego decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, czyli do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności.

Wniosek będzie można złożyć w formie elektronicznej bądź papierowej (w tym drugim przypadku przepisy dopuszczają złożenie wniosku do powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, który przekaże wniosek do wojewódzkiego zespołu).

Na pewno na stronach internetowych zespołów do spraw orzekania do niepełnosprawności i stacjonarnie – w ich siedzibach – znajdziesz wzór wniosku do wypełnienia.

Wniosek będzie można złożyć wraz z wnioskiem o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.

Na pewno załącznik do wniosku o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia będzie stanowić kwestionariusz samooceny trudności w zakresie wykonywania czynności związanych z funkcjonowaniem.

Decyzja o ustaleniu poziomu potrzeby wsparcia powinna zostać wydana m.in. po osobistym spotkaniu członków zespołu z osobą wnioskującą o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia.

IV. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy

Jak w każdym przypadku może się okazać, że wydana decyzja będzie zawierała rozstrzygnięcie, które nie będzie satysfakcjonujące.

Przykładowo, z decyzji może wynikać, że poziom potrzeby wsparcia zostanie ustalony na poziomie niegwarantującym prawa do świadczenia wspierającego (w 2024 r. minimum 87 punktów gwarantuje prawo do świadczenia wspierającego). Wówczas, będzie można złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W dalszej kolejności będzie można wnieść odwołanie do sądu powszechnego.

O podstawowych zasadach wnoszenia odwołania możesz przeczytać w tym wpisie:

https://e-prawopracy.pl/zus-odwolanie-od-decyzji-zus-kluczowe-informacje/

V. Ustalanie poziomu potrzeby wsparcia – podsumowanie

W dzisiejszym wpisie starałam się przekazać podstawowe informacje na temat orzekania o poziomie potrzeby wsparcia.

Może się wydawać, że tekst jest nieco zanudzający, wynika to, jednak, z tego, że dopiero po 1 stycznia 2024 r. wszyscy przekonamy się jak w praktyce będzie wyglądało orzekanie o poziomie potrzeby wsparcia i z jakimi trudnościami będzie się to wiązać.

<p class=”tresc” lang=”pl” style=”text-align: justify;” xml:lang=”pl”>[otw_shortcode_info_box border_type=”bordered” border_style=”bordered” shadow=”shadow-down-left” rounded_corners=”rounded-5″ icon_size=”large” icon_url=”https://e-prawopracy.pl/wp-content/uploads/2016/07/koperta-01.png”]Jeśli masz pytania, potrzebujesz pomocy, indywidualnej konsultacji <strong>napisz do mnie</strong> na adres: <a href=”mailto:adres poczty e-mail”><strong>[email protected]</strong> [/otw_shortcode_info_box]</a></p>

Photo by Alexei Scutari on Unsplash